商丘市残疾人联合会关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，市残联认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设工作要求，积极开展了残联系统的法治建设，结合残联工作实际，着力加强普法教育和法治宣传，着力强化法治机关建设，全面提升了残联系统依法治理的能力和水平。

一、工作开展情况

（一）健全机制，提供法治建设保障。一是健全完善了法治政府建设组织机制。贯彻落实党政主要责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，成立了由党组书记、理事长任组长，其他班子成员任副组长，各部室负责人为成员的市残联法治政府建设工作领导小组。紧紧围绕法治建设工作目标和任务，将法治建设工作列入年度重要工作内容，提出工作指导思想、重点内容和具体要求。制定年度普法责任清单，完善法律顾问制度、权力清单制度等，确保市残联能够依法依规落实各项行政权力。二是健全完善了政务公开机制。进一步加大《政府信息公开条例》执行力度，按要求向社会公开残联信息，重点推进残疾人康复救助、教育就业、文化体育、社会保障等重点业务工作的信息公开。努力推进政务公开信息化建设，不断扩大“互联网+政务公开”的覆盖面和影响力。同时，充分利用好残联网页上信息公开板块，及时公布财政信息、人事任免、统计数据、法规文件和计划总结等内容，对涉及残疾群众切身利益和突发公共事件等重点事项，及时发布权威信息，深入推进行政权力网上公开透明运行，最大限度地满足公众对残联工作的知情权、参与权和监督权。三是健全完善行政决策机制。严格执行民主集中制原则，“三重一大”事项均经党组、理事会议集体讨论决定，集体讨论情况和决定如实记录，并编印会议纪要，完整存档。

（二）加强学习，提高依法办事能力。一是把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要的政治任务，与全面认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，作为市残联法治建设的根本遵循。巩固深化党纪学习教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是认真开展法律法规知识学习宣传，重点围绕《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾预防和残疾人康复条例》、《残疾人就业条例》等开展学习，进一步提升市残联干部职工依法行政的能力和水平。三是党组书记认真履行第一责任人职责，带头讲法制课，开展“学法”示范宣传活动，并列入党组中心组学习内容，做到了中心组每年集中学法安排不少于2次，领导干部年终述职述廉述学述法制度全面落实，在领导班子的带动下，市残联全体干部职工，积极参与学法用法活动，提高了依法办事的能力，促进了法治残联建设步伐。

（三）扩大宣传，提高法治建设意识。一是利用国家宪法日、全国助残日、国际残疾人日开展残疾人法律法规主题宣传活动，宣传惠残政策、残疾人相关法律法规，向广大残疾人朋友及其亲属普及法律知识，增进他们学法、懂法、用法，利用法律武器保护自己合法权益的能力，共发放宣传册300余份，取得良好的宣传效果。二是通过市残联网站、微信群等新媒体新技术，线上线下互动，全方位、对各项法规政策进行多渠道推送、解读和宣传。三是党支部利用微信工作群向全体党员干部推送优秀学习资源，组织大家学习，形成了浓厚的学法氛围，进一步提高了法治政府。

（四）依法行政，促进残疾人事业发展。

市残联及时成立了依法行政工作领导小组，制定了《市残联依法行政分工表》，明确了工作任务，进一步优化了政务服务能力，提升了政务服务效能，确保了年度目标任务全部落实到位。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。认真落实残联主责，加强残疾人证办理和残疾人信息对接共享机制，积极配合乡村振兴、民政等部门做好“三类户”残疾人信息监测与数据共享，为各类惠残政策落实提供准确可靠的依据。二是高质量开展残疾人康复救助工作。严抓康复救助制度落实，规范救助资金保障，加强康复人才培训，高标准完成残疾儿童康复救助民生实事。全年共救助残疾儿童3900名，为19973名残疾人提供康复服务，为3714名残疾人提供辅助器具适配服务，任务完成率均超过省目标值85%。三是全面推进残疾人就业培训。组织实施“就业援助月”，举办招聘会42场次，为残疾人提供就业岗位1695个，开设了3期盲人保健按摩培训班，组织开展“走访拓岗”活动，优化营商环境。全年共培训残疾人5680名，完成年度任务的240.68%；新增残疾人就业3534名，完成年度任务的176.52%。四是残疾人证应办尽办。加强惠残政策针宣传，常态化开展对行动不便的重度残疾人和精神智力残疾人上门办证服务。全年共办理残疾人证23997人，确保了符合条件的残疾人及时享受惠残政策。五是多措并举，改善残疾人社会保障。实施“阳光家园”项目，为1125名残疾人提供了托养照护服务；量身定做，为803户残疾人家庭实施了无障碍改造；组织全市残联系统62名干部直接联系帮扶困难重度残疾人160余人次。六是积极开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。按照市委工作安排，商丘市残联以“残疾人证评定工作群众身边不正之风和腐败问题集中整治”为“小切口”，在全市残联系统深入开展了群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。通过查询全国残疾人信息化服务平台、专职委员走访摸排、督导暗访等形式全面排查整治，取得了很好的成效。全市共排查出92个问题线索，全部得到化解。

二、存在问题

市残联在全面推进法治政府建设工作中，虽然工作上取得了一定成效，但离上级的要求和残疾人群众对法律的需求还有一定差距：一是法治理念没有普遍树立，普法效果还不太理想，在日常普法工作中存在规定动作到位，但质量意识、效果意识不强的现象；二是普法形式比较单调，缺乏有效的宣传方式以提升普法工作的吸引力和实效性；三是用法还不够深入，少数同志只是初步了解了一些法规制度的大致内容，没有深入理解其意义所在。

三、下步工作打算

下一步，市残联将以规范权力运行为重点，以建设法治残联为目标，坚持全面推进依法行政，基本实现残联权责依法确定，残联职能依法履行，残联干部队伍法治观念、法律素养、依法行政意识和能力进一步提升，建成职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治型机关。

1.加强干部职工法治学习培训力度，引导干部职工充分认识依法行政工作在建设法治政府中的重大作用，增强大家的依法行政意识。

2.进一步贯彻“谁服务谁普法”的普法责任制，通过灵活多样的形式，以生动鲜活的事例和语言，采取残疾群众喜闻乐见的形式讲述法治故事，解读法治精神，使法律走入日常生活、走入残疾群众。

3.贯彻落实“八五”普法规划，着重宣传《中华人民共和国残疾人保障法》《河南省实施残疾人保障法办法》等涉残法律法规。