无障碍环境建设“十三五”实施方案

各省、自治区、直辖市及计划单列市残联、住房和城乡建设、教育、公安、民政、交通运输、工业和信息化、新闻出版广电、网信办、旅游、民航、老龄厅（局、委、办）、各铁路局，新疆生产建设兵团残联、建设局、教育局、公安局、民政局、交通局、工业和信息化委员会、网信办、文化广电局、出版局：

　　为做好“十三五”期间无障碍环境建设工作，根据国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要（2016-2020年）》，中国残联、住房和城乡建设部、教育部、公安部、民政部、交通运输部、工业和信息化部、国家新闻出版广电总局、国家互联网信息办公室、中国铁路总公司、国家旅游局、中国民航局、全国老龄工作委员会办公室联合

　　制定了《无障碍环境建设“十三五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中国残联

　　住房和城乡建设部

　　教育部

　　公安部

　　民政部

　　交通运输部

　　工业和信息化部

　　国家新闻出版广电总局

　　国家互联网信息办公室

　　中国铁路总公司

　　国家旅游局

　　中国民航局

　　全国老龄工作委员会办公室

　　2016年 9月21日

　　无障碍环境建设“十三五”实施方案

　　一、背景

　　“十二五”期间，国务院颁布实施《无障碍环境建设条例》，为城乡无障碍环境建设开展提供法规保障。住房城乡建设、交通运输（民航、铁路）、工业和信息化、广播电视、金融、公安、教育、旅游等部门******实施了一系列推进无障碍环境建设的政策措施、标准。住房和城乡建设部、工业和信息化部、民政部、中国残联、全国老龄办开展了创建全国无障碍环境市县工作，50个市县获选全国无障碍建设示范市县，143个市县获选全国无障碍建设创建市县。各地积极采取措施，推进残疾人、老年人家庭无障碍改造工作。城乡无障碍环境建设水平进一步提升，残疾人、老年人和全体社会成员参与社会生活的环境更加便利。

　　我国无障碍环境建设仍存在一些亟待解决的困难和问题，主要有：全社会无障碍意识有待进一步提高；一些新建无障碍设施不规范、不系统，无障碍建设相关技术标准尚未得到有效执行；部分城市已建设施未进行无障碍改造；无障碍设施管理亟待加强；信息交流无障碍建设、残疾人、老年人家庭无障碍改造、农村无障碍建设等较为滞后。

　　为进一步推进无障碍环境建设，依据国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要（2016-2020年）》，制定本方案。

　　二、任务目标

　　——以解决残疾人、老年人无障碍日常出行、获取信息为重点，全面提升城乡无障碍环境建设水平。落实《无障碍环境建设条例》和《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，推进无障碍设施规范化、系统化建设，加快推进政府机关、学校、社区、旅游景区、社会福利、公共交通等公共场所和设施的无障碍改造，深入开展信息交流无障碍建设，稳步推进农村地区无障碍环境建设。

　　——完善无障碍环境建设相关政策标准，促进基本公共服务均等化。在交通、教育、金融、旅游、食品药品、信息网络、紧急避险和应急疏散等行业和领域******一系列无障碍环境建设的政策、标准，健全无障碍基本公共服务，为残疾人参与社会生活、获得公共服务创造更好条件。

　　——解决影响残疾人、老年